División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21421
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1157
Licenciada
Gisela Lobo Hernández
Jefe de la Unidad de Gestión Administrativa
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y efic ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-XXX 2 8 de junio, 2005
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14311
8 de noviembre, 2005
FOE-EC-528
Licenciado
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
TEATRO POPULAR MÉLICO SALAZAR
Frente al costado norte del Parque Central
SAN JOSÉ
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe DFOE-EC-38/2005 sobre los resultados del estudio realizado en el TEATRO POPULAR MÉLICO SALAZAR en relación con la verificación del cumplimiento de la normativa contenida en el Reglamento de aprobación de los documentos presupuestarios publicado en La Gaceta N°177 del 16 de setiembre de 2003.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 11 y 184 de la Constitución Política de la República, 11, 17, 18 y 19 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428, y otras leyes conexas, se procedió a la verificación del cumplimiento de la normativa contenida en el “Reglamento de Aprobación de los Documentos Presupuestarios de los Órganos, Unidades Ejecutoras, Fondos, Programas y Cuentas que administren recursos de manera independiente”, en relación con el presupuesto ordinario para el año 2005 del Teatro Popular Mélico Salazar.
El estudio incluyó la verificación del cumplimiento, por parte del Teatro Popular Mélico Salazar, de la normativa emitida en dicho Reglamento y las disposiciones de las “Guías para la revisión de los documentos presupuestarios”, específicamente para el presupuesto ordinario del año 2005.
Sobre el particular, se determinó que la aprobación interna del presupuesto para el año 2005, por la suma de ¢735.519.9 miles, se ajustó en sus aspectos sustanciales a la normativa dispuesta por este órgano contralor.
Atentamente,
Lic. Javier Masís Figueroa
Gerente ...
Fecha publicación: 14/11/2005
Fecha emisión: 11/11/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
Año: 2005
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DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.14543
11 de noviembre, 2005
DI-AA-2720
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
Teatro Melico Salazar
San José, frente al Parque Central
Estimado señor:
Asunto: Se remite el expediente de la contratación directa No. 033-2005, “Segunda Etapa Restauración de Fachada del Teatro Popular Melico Salazar”, para su respectiva revisión
Damos respuesta a su Oficio No. TPMS-DE-0443-05 de 29 de setiembre del año en curso, mediante el cual remite el expediente de la contratación directa No. 033-2005, “Segunda Etapa Restauración de Fachada del Teatro Popular Melico Salazar”, para su respectiva revisión
Una vez analizado el expediente, donde consta el Oficio No. 10331 de 25 de agosto del 2005, de la División de Asesoría y Gestión Jurídica, por medio del cual se autoriza la presente contratación bajo el supuesto de urgencia apremiante, con fundamento en lo dispuesto en el numeral 85 del Reglamento General de Contratación Administrativa, esta Unidad no tiene observaciones mayores observaciones que realizar a la precitada contratación, por lo que devuelve el expediente administrativo para los efectos respectivos.
Atentamente,
Lic. Elías Delgado Aiza
Fiscalizador
Anexo: Un exp.
EDA/lmu
ci Archivo Central
Ni: 22571, 2005006717
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 13/11/2005
Fecha emisión: 10/11/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2005
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Sr. Giancarlo Protti Ramírez 18 de octubre de 2005
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 13133
18 de octubre, 2005
DI-AA-2429
Licenciado
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
Teatro Popular Melíco Salazar
Avenida Segunda, Calles Central y Primera
Estimado señor:
Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por ese Teatro con la Empresa Distribudora Mozee S.A. para los servicios de limpieza de ese inmueble, sustentando el fundamento jurídico de la presente negociación en el artículo 14.5 de Reglamento de la Contratación Administrativa.
Nos referimos a su oficio TPMS-DE-0463-04 de fecha 6 de octubre del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por ese Teatro con la Empresa Distribuidora Mozee S.A. para los servicios de limpieza de ese inmueble, sustentando el fundamento jurídico de la presente negociación en el artículo 14.5 de Reglamento de la Contratación Administrativa.
Sobre el particular nos permitimos indicarle que nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de marras, por las razones que de seguido se indican:
l- Tenemos que el artículo 14.5.2 del Reglamento de cita, ordena que el nuevo contrato se concluya sobre las mismas bases del precedente, o sea que se debe obligadamente mantener todas las condiciones del contrato principal, entre ellos el mismo precio y el mismo servicio.
Ahora bien, siendo que las razones que tuvo la Junta Directiva para no prorrogar el contrato original, fue precisamente porque consideró que el servicio era en exceso oneroso y su calidad no satisfacía las expectativas de la Administración del Teatro y es por esa razones que con fecha 2 de agosto del presente año, esa Junta procede a rescindir el contrato primogenio.
Así las cosas, desconocemos bajo que argumentos p ...
Fecha publicación: 17/10/2005
Fecha emisión: 14/10/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2005
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11811
23 de setiembre, 2005
FOE-EC-394
Licenciado
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
TEATRO POPULAR MÉLICO SALAZAR
Frente al costado norte del Parque Central,
SAN JOSE
Estimado señor:
Asunto:
Sobre la revisión de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre del 2004.
Me refiero a su fax No. TPMS-DE-0407-05 del 16 de setiembre del 2005, mediante el cual se da respuesta al oficio No. 10500 del 31 de agosto del año en curso, de esta Contraloría General, sobre los diferentes montos del superávit del año 2003 reportados en la revisión de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre del 2004 de ese Teatro Popular.
De acuerdo con lo informado el monto correcto del superávit al 31 de diciembre del 2003 asciende a la suma de ¢268.815.8 miles; no obstante, en el informe al 31 de diciembre del 2004 se incluyó el monto de ¢232.845.6 miles, situación que varía el Informe de ejecución presupuestaria de ingresos y por ende el superávit determinado para el año 2004. Por lo anterior, se deben realizar los ajustes del caso y remitirlos a esta Oficina en un plazo de quince días hábiles a partir del recibo de este oficio.
Atentamente,
Lic. Javier Másis Figueroa
Gerente de Área
LMA/JMF/mmh
Ci Expediente
Archivo Central (2)
NI: 21202
Proceso 2004000087-3
] ...
Fecha publicación: 25/09/2005
Fecha emisión: 22/09/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES
Año: 2005
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Giancarlo Protti Ramírez 21 de setiembre, 2005
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11688
21 de setiembre, 2005
DI-AA-2087
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
Teatro Popular Melico Salazar
San José, frente al Parque Central
Estimado señor:
Asunto. Remite el oficio TPMS-DE-0387 de fecha 31 de agosto de presente año, mediante el cual nos informa una serie de detalles relacionados con el oficio TPMS-DE-0355-05 de fecha 9 de agosto del mismo año, que por error se enviaron a la Oficina equivocada, solicitando una autorización para hacer uso del artículo 14.5 del reglamento de la Contratación Administrativa, relacionada con el contrato suscrito por ese Teatro con la Distribuidora Mozee Sociedad Anónima, para los servicios de limpieza en el supra citado Teatro.
Nos referimos a su oficio TPMS-DE-0387 de fecha 31 de agosto de presente año, mediante el cual nos informa una serie de detalles relacionados con el oficio TPMS-DE-0355-05 de fecha 9 de agosto del mismo año, que por error se enviaron a la Oficina equivocada, solicitando una autorización para hacer uso del artículo 14.5 del Reglamento de la Contratación Administrativa, relacionada con el contrato suscrito por ese Teatro con la Distribuidora Mozee Sociedad Anónima, para los servicios de limpieza en el supra citado Teatro.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle que analizado el expediente formado al efecto y teniendo a la vista el contrato original suscrito con la Distribuidora Mozee Sociedad Anónima, refrendado por esta Contraloría General en el oficio 5392-2004 de fecha 2 de junio del 2004, encontramos que en la cláusula décima tercera del documento contractual se estableció un plazo de doce meses (un año) prorrogable hasta por un máximo de cuatro, de manera que por estar el plazo aún vigente no se hace necesario ...
Fecha publicación: 24/09/2005
Fecha emisión: 21/09/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2005
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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 10801
25 de agosto de 2005
DAGJ-2573-2005
Señor.
Giancarlo Protti Ramírez.
Director Ejecutivo.
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR.
Estimado señor:
Asunto: No se autoriza, por no estar en el ámbito de nuestra competencia, la solicitud planteada. La decisión de aplicar el artículo 14.5 del Reglamento General de Contratación Administrativa, si se cumplen los requisitos que éste presupone, queda librada a la responsabilidad exclusiva de esa Administración.
Nos referimos a su oficio A.J. 039-2005 de 9 de agosto del 2005, mediante el cual solicita nuestra autorización para contratar con base en el artículo 14. 5 del Reglamento General de Contratación Administrativa, a la empresa “Distribuidora Mozee S.A:” por un plazo de seis meses.
I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD.
De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos:
1. En la Licitación Pública N° 1-2003, la empresa Distribuidora Mozee S.A. quedó en 7° lugar, logrando la adjudicación al eliminarse las ofertas mejor calificadas por inconsistencias en las garantías de participación o por nulidad de la oferta por presentación de documentos falsos como fue uno de los casos. Dicha empresa ofertó un costo muy alto, sin embargo por lo apuntado, resultó adjudicataria del concurso.
2. La contratación fue de 1 año con opción a prórrogas hasta por 4 años más, por un monto de $3.223,00 mensuales.
3. La Junta Directiva del Teatro acordó en la Sesión Ordinaria No. 396 en el acuerdo No.4 del 6 de abril del 2005 no prorrogar el contrato. Sin embargo, a la fecha no se ha dado el nuevo concurso, por lo cual mediante gestión TPMS-UGA-098-05 se solicitó a la Contraloría una autorización para contratar en forma directa por seis meses a dicha empresa, en tanto se preparaba el nuevo concurso. La respuesta del Órgano Contralor fue negativa y se dispuso en el oficio #8338 de 12 de julio del 2005: “E ...
Fecha publicación: 08/09/2005
Fecha emisión: 05/09/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2005
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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 10331
25 de agosto de 2005
DAGJ-2478-2005
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratar en forma directa la remodelación de la fachada del Teatro Popular Melico Salazar, por un monto máximo de treinta y cinco millones de colones.
Damos respuesta a oficio TPMS-DE-360-05 de 11 de agosto del 2005, recibido en esta Contraloría General el pasado 16 de agosto, donde solicita nuestra autorización para contratar la II Etapa de la Remodelación de la Fachada del Teatro Popular Melico Salazar.
I.- Antecedentes:
Señala que es importante que la II etapa de remodelación se desarrolle consecutivamente con respecto a la primera, que se realiza actualmente.
La primera etapa consiste en la limpieza general y superficial de la fachada del edificio y la segunda etapa consistiría en la restauración de la fachada en todos sus aspectos arquitectónicos, lo que contempla tanto el fortalecimiento estructural como el rescate de las decoraciones.
Añade que una vez finalizada la primera etapa, empieza una fase crítica del proyecto por cuanto el tiempo máximo que las paredes de la fachada pueden estar si ser trabajadas luego de su limpieza, es de tan solo ocho días naturales. Transcurrido ese tiempo, el hollín y basura vuelven a aparecer sobre la estructura y se pierde lo que se trabajó en la primera etapa.
Manifiesta que cuando se trata de restauración se encuentra una oferta limitada, por lo que se justifica la escogencia directa, además de que en el proceso de escogencia de los tres oferentes, el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio del Ministerio de Cultura Juventud y Deportes tiene un papel preponderante, lo que garantiza que se invitarán a profesionales especializados.
Señala que los recursos para la segunda etapa ascienden a treinta y cinco millones de colones. Fundamenta la gestión en lo ...
Fecha publicación: 29/08/2005
Fecha emisión: 26/08/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2005
DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
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Giancarlo Protti Ramírez 24 de agosto, 2005
Al contestar refiérase
Al oficio No.10158
24 de agosto de 2005
DI-AA-1782
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
Teatro Popular Melico Salazar
San José
Estimado señor:
Asunto: Se requiere refrendo al Convenio de Cooperación suscrito entre el Teatro Popular Melico Salazar y la Asociación de Amigos y Egresados del Taller Nacional de Teatro.
Se da respuesta a su Oficio TPMS-DE-0288-05, mediante el cual se somete a la consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Convenio de Cooperación suscrito entre el Teatro Popular Melico Salazar y la Asociación de Amigos y Egresados del Taller Nacional de Teatro.
Realizado el análisis de rigor, conviene manifestar lo siguiente:
I. Sobre este Convenio - Naturaleza
Como primer punto, es menester señalar que esa Administración remite el Convenio de marras sin indicar el fundamento jurídico que respalda su actuación.
Como segunda anotación, cabe señalar que el presente Convenio más allá de ser un “convenio marco de cooperación”, pretende permitir el uso de un bien inmueble que administra el Programa Taller Nacional de Teatro, del cual se desconoce su naturaleza, sea demanial o patrimonial, así como su descripción (número de finca, área, estructura), obviándose además indicar cual es la figura contractual a la que se recurre en aras de alcanzar los objetivos que se pretenden.
II. Sobre este Convenio - Plazo
Como segundo punto, en relación con el plazo y con vista a la documentación remitida, se tiene que en la Cláusula Quinta del Convenio se establece el plazo por un año, a partir del refrendo de esta Contraloría General - , con la posibilidad de prorrogarlo “por periodos iguales si ninguna de las partes decide ponerle fin avisando a la otra parte po ...
Fecha publicación: 26/08/2005
Fecha emisión: 23/08/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
Año: 2005
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-XXX 2 8 de junio, 2005
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14311
8 de noviembre, 2005
FOE-EC-528
Licenciado
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
TEATRO POPULAR MÉLICO SALAZAR
Frente al costado norte del Parque Central
SAN JOSÉ
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe DFOE-EC-38/2005 sobre los resultados del estudio realizado en el TEATRO POPULAR MÉLICO SALAZAR en relación con la verificación del cumplimiento de la normativa contenida en el Reglamento de aprobación de los documentos presupuestarios publicado en La Gaceta N°177 del 16 de setiembre de 2003.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 11 y 184 de la Constitución Política de la República, 11, 17, 18 y 19 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428, y otras leyes conexas, se procedió a la verificación del cumplimiento de la normativa contenida en el “Reglamento de Aprobación de los Documentos Presupuestarios de los Órganos, Unidades Ejecutoras, Fondos, Programas y Cuentas que administren recursos de manera independiente”, en relación con el presupuesto ordinario para el año 2005 del Teatro Popular Mélico Salazar.
El estudio incluyó la verificación del cumplimiento, por parte del Teatro Popular Mélico Salazar, de la normativa emitida en dicho Reglamento y las disposiciones de las “Guías para la revisión de los documentos presupuestarios”, específicamente para el presupuesto ordinario del año 2005.
Sobre el particular, se determinó que la aprobación interna del presupuesto para el año 2005, por la suma de ¢735.519.9 miles, se ajustó en sus aspectos sustanciales a la normativa dispuesta por este órgano contralor.
Atentamente,
Lic. Javier Masís Figueroa
Gerente ...
Fecha publicación: 15/08/2005
Fecha emisión: 12/08/2005
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
Año: 2005